הצטרפות ישראל ל-OECD תהפוך את מערכת המס ידידותית למשקיעים

זרים, ותתרום לתפקודה של ישראל בזירה העסקית הבינלאומית

בהתעלם מהחשדות הטבעיים של השחקנים המקומיים כלפי ה-OECD, ניתן לומר שהמאמץ אשר ה-OECD משקיע לשם פיקוח על מערכות מס לאומיות מצמצם את  הזעזועים אשר הטלת מס עלולה לגרום בכל הנוגע לחלוקה  הבינלאומיות של כוח עבודה, הון וייצור. משך שנים נעשה מאמץ ראוי לציון על ידי גורמים בכירים בממשלה וברשות המסים בישראל לבחון מקרוב מערכת המס שלנו כדי לראות את רמת ההתאמה של מערכת זו לדרישות ה-OECD, לקראת קבלתה של ישראל כחברה בארגון. ה-OECD הביע עניין מיוחד בפעולותיה של ישראל בתחום יחסי המס הבינלאומיים ותזרימי הכנסה, כפי שבא לידי ביטוי במכתב של Jeffrey Owens לוועדה המייעצת לענייני מסחר ותעשייה בתחום המס  בישראל. ספקי שירותים ומשקיעים זרים  נאלצים להתמודד לעיתים מזומנות עם פרשנויות חד צדדיות הניתנות על ידי רשויות המס בישראל, כאשר לרשויות שאיפה לנסות וללכוד ברשת המס את רוב הכספים היוצאים או נכנסים לישראל, דבר  המזיק ביותר כמובן לניהול עסקים עבור זרים בישראל. בחינת חוקי המס של ישראל על ידי ה-OECD, ובסופו של דבר חברות ישראל בארגון, תוביל לפרשנות אחידה יותר של עקרונות מיסוי בינלאומי על ידי ישראל, ותמנע מצבים של חוסר ודאות כאמור בקרב משקיעים וספקים זרים. השיפור והאחידות בתפישת העולם המיסויית של ישראל יהפכו אותה לעוינת פחות מבחינה מיסויית עבור עסקים ומשקיעים זרים.

ל-OECD ופקידי המס הישגים מרשימים בביקורת אשר העבירו על מערכת המס של ישראל בכל הנוגע  ליחסי מיסוי בינלאומי, כולל בוררות מסים בינלאומית, וכללי מחירי ההעברה הבינלאומיים של ישראל. בנוסף, ייעוץ על ידי גופים חיצוניים ל-OECD, ביניהם ה-BIAC [Business & Industry Advisory Committee], כבר הובילו להתאמה של מונחים מסויימים בחוק מס הכנסה שהיו מנוגדים או שונים מהאופן בו מפרש אותם ה-OECD, או מפירושם באמנת המצוייה של ה-OECD למניעת כפל מס; וזוהי רק ההתחלה של שינוי תרבותי במיסוי אשר תתחולל עם הצטרפות ישראל כחברה ב-OECD.

בין היתר, פקידי המס של ישראל עשויים להיות מוזמנים למתן הסברים על חקיקה או נהלי המס בפני נציגי מס של המדינות החברות ב-OECD. ההצטרפות ל-OECD תהפוך את מערכת המיסוי של ישראל לשקופה יותר, פתוחה יותר, והרבה יותר מזמינה עבור משקיעים זרים, שינויים אשר מהם כולנו יכולים רק להרוויח.

*הכותבת היא עו"ד הנרייט פוקס, מומחית למיסוי בינלאומי- בישראל , שותפה במשרד ש. פרידמן ושות', ומייסדת ועדת המסים הישראלית של ועדת BIAC המייעצת ל-OECD בנוגע לשיטת המס הישראלית