תלונה לשר המשפטים:

כבר 3.5 שנים שמשרד המשפטים מתעלם מהחלטת הכנסת ואינו מיישם את חוק קרן תובענות ייצוגיות

עו"ד אלעד מן המייצג את עמותת "הצלחה" פנה במכתב חריף לשר המשפטים, יעקב נאמן,

על הזילות הנגרמת למדינה כאשר יישום הוראות החוק לעניין "הקרן למימון תובענות ייצוגיות"

שחוקקו לפני מעל לשלוש שנים עדיין מתעכב

"החוק קובע כי תוקם "קרן תובענות ייצוגיות" שתפעל 7 שנים מיום פרסום החוק. חלפו מאז מעל לשלוש שנים ועדיין המדינה לא עשתה דבר ליישום החוק" , כך כתב ליעקב נאמן, שר המשפטים, עו"ד אלעד מן, ממשרד מן-ברק המייצג את עמותת "הצלחה", העוסקת בייזום פעולות אכיפה אזרחית והפעלת סמכות מצד רשויות ממשל שונות בנושאים כלכליים וחברתיים.

מעל לשלוש שנים חלפו מאז התווסף לספר החוקים של מדינת ישראל חוק תובענות ייצוגיות תשס"ו-2006, אשר הציב, לכאורה, את ישראל כאחת המדינות המתקדמות בתחום משפטי זה. הוראות החוק היו אמורות לתת פתרון מוצלח יותר לבעיה הקיימת בישראל בנושא מימון תביעות ייצוגיות. לעורכי הדין אסור לממן הוצאות משפטיות וחו"ד מומחה כדי לקדם את התביעות הייצוגיות או לשאת בסיכון של הוצאות משפט במקרה של כשלון התביעה, וכך יוצא שכל הנטל והסיכון הכלכלי של ההוצאות המשפטיות, אמור להיות מכיסו של מגיש התובענה. עובדה זו מאזרחים מרתיעה רבים מלהגיש תביעות ייצוגיות נגד נתבעים שלכאורה גורמים עוול לציבור משמעותי לציבור רחב.

סעיף 27 לחוק שנחקק קובע כי "מוקמת בזה קרן למימון תובענות ייצוגיות, שתפקידה לסייע לתובעים מייצגים במימון בקשות לאישור ותובענות ייצוגיות, אשר יש חשיבות ציבורית וחברתית בהגשתן ובירורן". כאמור, החוק הוא חוק צרכני המאפשר להגן על האזרח מפני עוולות צרכניות בכך שהוא מאפשר לו את אותו מימון משפטי שהוא כה זקוק לו, כדי לקדם את התביעה. "הכנסת הכירה בחשיבות הקמת הקרן וחוקקה חוק זה, אולם עד כה המדינה לא עשתה דבר והתעלמה בשיטתיות ממימוש החוק", טוען עו"ד מן.

ככל שעובר הזמן, כך מתחדדת הבעיה שבהעדר המינוי, שכן הוראת הסעיף קובעת כי "הקרן תפעל במשך תקופה של שבע שנים מיום פרסומו של חוק זה", ומחצית התקופה הזו, כאמור, כבר מאחורינו. בשל כך, פנה לפני ימים אחדים עו"ד אלעד מן המייצג את עמותת "הצלחה", התנועה הצרכנית לקידום חברה כלכלית הוגנת, במכתב חריף לשר המשפטים, יעקב נאמן, ודרש ממנו לפעול להקמת הקרן לאלתר.

"הצלחה המתינה בסבלנות רבה למעלה משנה ועקבה אחר פעילות משרד המשפטים. לצערנו, שום דבר מהותי לא נעשה, למעט התפטרותו של יו"ר הקרן שהייתה במהותה שלילית. לא יתכן שמשרד המשפטים והאוצר יזלזלו בחוק שקבעה הכנסת" אומר עו"ד מן. באם לא ימונה יו"ר חדש לקרן ומשרד המשפטים לא יפעל להקמתה תוך 21 יום ממועד המכתב שנשלח, תפנה "הצלחה" לבג"צ ותמצה את זכותה לפעול למימוש החוק הלכה למעשה.

העתק ממכתב זה נשלח ליועץ המשפטי לממשלה, ליו"ר ועדת חוק חוקה ומשפט של כנסת ישראל ולעו"ד שירלי אבנר המרכזת את נושא הקרן במשרד המשפטים.